В
Русском культурном центре при активной поддержке его директора Михаила
Голубева состоялось третье расширенное
заседание президиума Крымской академии наук. В рамках мероприятия продолжил
работу так называемый «Крымский форум». Его целью является разработка
рекомендаций для крымских властей и специалистов, участвующих в
государственном менеджменте.
Форум продолжает работу
|
Н
|
апомним, первое заседание форума
посвятили рассмотрению вопросов становления в Крыму и на Украине гражданского
общества. Документы по итогам заседания были представлены в Верховный Совет
Крыма, правительство автономии, получили широкое обсуждение в прессе. На втором
собрании «Крымского форума» обсуждали вопросы, связанные с развитием
агропромышленного комплекса полуострова. Они также широко обсуждались на
интернет-форумах и в печати. Нынешнее заседание было посвящено не менее
фундаментальным вопросам - стратегии
развития Крыма в современных условиях.
На заседании
президиума Крымской академии наук присутствовали представители Верховного
Совета АРК, правительства республики,
делегаты из горадминистрации Севастополя, завкафедрами экономических вузов
Крыма, руководители научно-исследовательских институтов, ведущие экономисты,
предприниматели и представители
общественных организаций.
В поисках ответов на вопросы
|
С
|
о вступительным словом
на третьем расширенном заседании президиума Крымской академии наук выступил
президент Крымской академии наук Виктор Тарасенко. Виктор Сергеевич
поблагодарил всех, кто прибыл на заседание, напомнив о том, что Крымская академия наук за годы существования
(а это без малого двадцать лет) уделяла огромное внимание решению вопросов
развития автономии:
- Это одно из
главных направлений нашей работы, - отметил Тарасенко. - Наши усилия были направлены на обоснование
приоритетов развития полуострова, раскрытие возможностей активизации этих
процессов. В своих рекомендациях мы конструктивно оцениваем перспективы
развития Крыма. Однако при наличии научной базы, высокоинтеллектуальных
крымчан-специалистов и благоприятных природных и климатических условий мы констатируем
пробуксовки в экономическом развитии автономии: расширяются так называемые
депрессивные районы - особенно много проблем в степном Крыму. Значит,
неэффективно в нашем государстве работает экономика! Но что делать, если правительство не может решить эти вопросы?
Значит, надо поступать, как поступают в «продвинутых странах» – развивать институции за счет активизации
гражданского общества, ученых, экологов, домохозяек, наконец! Поэтому мы и собрались здесь, чтобы найти ответы на эти жизненно важные вопросы.
Курс на СНГ
|
С
|
основным докладом
«Экономика Крыма: состояние и перспективы» выступил известный в Крыму и далеко
за его пределами ученый, доктор экономических наук, президент Фонда развития экономических и гуманитарных связей
«Москва – Крым», член Крымской академии
наук, профессор Олег Котолупов:
- Я не хочу, чтобы мое выступление прозвучало
как лекция, - начал Олег Алексеевич. – Надеюсь, что мои слова станут прологом к
заинтересованному разговору между учеными и специалистами, знающими условия и специфику Крыма.
Ученый считает, что наиболее
обобщающим показателем уровня
экономики в государстве или регионе является уровень ВВП* на душу
населения:
- В США и
Сингапуре этот показатель составляет 40
тысяч долларов на одного человека в год, в странах Западной Европы – 30-35, в
странах Восточной Европы – 15- 25, в России - 12,5, в Казахстане
и Белоруссии – по 8,5. На Украине – 5,5, а в Крыму – 3,5 тысячи. В Таджикистане и Киргизии
- по 2,5 тысячи. То есть Крым недалеко
ушел от беднейших стран постсоветского пространства. Каков же выход из этой плачевной ситуации?
Мы согласны с тем, что приоритетным направлением развития нашей экономики
является рекреационный комплекс, но не
можем согласиться с авторами стратегии, которые считают, что основное
направление этой стратегии обращено на
европейского потребителя услуг и отдыха в Крыму. А где предложения для развития услуг и сервиса для
россиян, для отдыхающих из стран СНГ? А ведь из стран Европы (по данным на 2010
год) отдохнули в Крыму 17 тысяч человек,
а из стран СНГ - миллионы!
Сингапурское чудо
- Что касается реформ, то особо мне
хочется остановиться на реформах Сингапура, - продолжил Олег Алексеевич. - Экономические условия
Сингапура и Крыма в чем-то сходны. Хотя Сингапур даже не остров, а скала – без
песка и воды. Площадь меньше Киева. До 1978 года Сингапур входил в состав
беднейшего государства Малайзия. В Сингапуре процветала коррупция,
преступность, наркоторговля. В конце концов Малайзия просто вышвырнула Сингапур
из своего состава.
С этого момента
в Сингапуре начались реформы премьера Ли Куан Ю. И произошло чудо – Сингапур
стал одной из самых высокообеспеченных стран мира: он занимает третье место в
мире среди финансовых центров (Лондон, Нью-Йорк, Сингапур). Что же произошло?
Была установлена жесткая регламентация всех действий бюрократии (каждый
чиновник знал, что ему нужно делать), были упрощены бюрократические процедуры,
полностью заменена судебная власть и полиция (а не название). Было создано бюро
по расследованию коррупционных действий. Для чиновников и для их родственников
отменили презумпцию невиновности. Построил чиновник дом, купил машину - должен
доказать, как это ему удалось сделать на одну зарплату. При этом закон
распространяется на всех без исключения. Так, ближайшие друзья премьера Ю -
министры - попались на взятках - один
получил большой срок, второй повесился от позора. Ли Куан Ю был убежден, что центральная власть должна быть абсолютно
чистой, без этого никакие реформы невозможны.
Времени на раскачку нет
- Ждать в ближайшее время серьезных
инвестиций в крымскую экономику также не приходится, - продолжил Котолупов. -
За 20 лет «нэзалэжности» в Крым поступило 900 миллионов долларов инвестиций, а
в программе стратегического развития Крыма на 2011-2013 годы запланировано
ежегодное поступление инвестиций по 2 миллиарда долларов в год. Это нереально.
К тому же в условиях глубокого мирового кризиса и плохого инвестиционного
имиджа Украины и Крыма на наращивание как бюджетных расходов, так и инвестиций
рассчитывать сегодня не приходится. А без этого поднять экономику Крыма просто
невозможно… Единственный реальный выход из
данной ситуации - создание в Крыму особой экономической зоны с элементами
оффшора. Должна быть разработана система льгот и стимулов для
привлечения инвестиций, углубление
интеграционных экономических процессов. Только в этом случае международные
корпорации могут инвестировать в экономику Крыма серьезные деньги и оживить
внутренний малый и средний бизнес.
- Понятно, что для реализации этого
проекта необходимо создать нормативно-правовую базу, принять новые законы, внести изменение в действующее
законодательство, - добавил Котолупов. - Только в этом случае Крым может стать
тем локомотивом, который не только сам выберется из тупика, но и вывезет на
себе экономику всей страны. Но если ничего не изменить, ситуация с каждым годом
для Крыма будет ухудшаться. На раскачку времени просто нет.
По окончании
заседания было принято обращение
Крымского экономического сообщества
к руководству и общественности АРК. Ознакомиться с ним, а также с полным
текстом выступления Олега Котолупова
можно будет в ближайшие дни в сети Интернет.
Алексей СОМОВ,
фото автора
* ВВП (валовой
внутренний продукт) — макроэкономический показатель, отражающий рыночную
стоимость всех конечных товаров,
произведенных за год во всех отраслях экономики на территории
государства для потребления, экспорта и накопления.
